藤岡市議会 2018-09-18 平成３０年決算特別委員会（第４回 定例会）－09月18日-02号
商業振興事業の中のプレミアム商品券発行事業補助金について、事務事業評価を見ますとこのプレミアム商品券発行事業は、商店街振興事業の一環として実施をされていると書いてあります。地域経済の活性化につながっているという評価ですが、その検証はどのように行っているか、まず伺います。 ○委員長（野口靖君） 商工観光課長。 ◎商工観光課長（吉田隆司君） お答えいたします。
商業振興事業の中のプレミアム商品券発行事業補助金について、事務事業評価を見ますとこのプレミアム商品券発行事業は、商店街振興事業の一環として実施をされていると書いてあります。地域経済の活性化につながっているという評価ですが、その検証はどのように行っているか、まず伺います。 ○委員長（野口靖君） 商工観光課長。 ◎商工観光課長（吉田隆司君） お答えいたします。
まず、商店街振興事業について、最初に商業振興関係についてお聞きいたします。本市では、中心市街地の再生、地域の発展、さらには地域経済の活性化に本格的に取り組んでいくとのことであります。しかしながら、景気がなかなか回復しないことから、企業を初め、商店などは経営が厳しいところが多いと思われます。それぞれ工夫を凝らして商売等を行っております。
初めは商店街振興事業の追加で、主には中心商店街イルミネーション設置事業でありまして、スズラン前橋本店と新館の間の市道に光の回廊を設置することに対する補助金1,200万円などであります。一つ飛んで、新商業・サービス業設備近代化資金預託金、以下９ページにつながる各項目につきましては、実績に基づく増減であります。 次の第８款土木費は１億4,266万4,000円の減であります。
第７款商工費は、2,064万9,000円の追加でありまして、商店街振興事業の追加では、前橋活性化の会が実施する遊楽祭2000ｉｎ ＳＵＭＭＥＲなど、中心市街地活性化事業に対する補助を行うとともに、中心商店街賑いの街づくり推進事業の追加は、県庁舎県民広場、上毛電鉄中央駅との連携を重視した中心商店街活性化イベントに対する補助を行うものであります。
さらに、商工部関係においては、商業振興面で商店街振興事業として、商業振興計画作成調査、中小企業融資促進で２回の融資利率の引き下げの実施、中心商店街にぎわいのまちづくり推進事業、総合物流基地の基本構想調査の実施などを了とするものです。工業振興面では、中小企業設備資金融資の促進、新製品新技術開発推進事業、仮称、産業振興会館の建設促進へ向けての施設調査などを評価するものであります。
具体的な項目を見ますと、商工部関係では商店街振興事業、立体駐車場建設、各種中小企業融資促進、勤労者の生活資金や住宅建設資金融資条件の改善など、継続事業や新規事業への積極的な取り組みがなされました。
前橋市も第四次前橋市総合計画の中で、活力に満ちた産業のまちづくりのため商店街振興事業や商店街の共同施設の建設促進等が取り組まれてきました。事業計画の中でも、特に商店街の魅力を高めるため、街路灯、アーケード、モール等の施設の整備を実施してきました。にもかかわらず、施設整備地区より多くの空き店舗が発生をしたことについて驚いている次第です。
商店街振興事業では、新規事業として広域商業診断調査と商店街リフレッシュ事業など、商店街活性化に向けその打開策が大いに期待されます。今日的には消費者ニーズの急激な変化や大型店の郊外への転出などと相まって、中心商業地の求心力衰退を考えますと、中心商店街共通駐車券事業補助金、民営駐車場の助成、立体駐車場建設など、遅まきながら立て直し対策として評価でき、希望が持てます。だが、根本は経済の活性化であります。
商店街振興事業では新規事業であります広域商業診断調査と商店街リフレッシュ事業に係る経費を計上し、大型店対策や商店街の施設整備を進めるものであります。商業地駐車場対策では、民営駐車場への助成拡大を図るとともに、千代田町二丁目駐車場に 200台、城東町一丁目駐車場に 300台まで対応可能な立体駐車場を建設するための所要額を計上しました。
本委員会にかかわる具体的な項目を見てみると、商工部関係では商店街振興事業勤労者総合福祉センター建設事業、千代田町分場立体駐車場用地取得実施設計、各種の中小企業融資促進、勤労者の生活資金や住宅建設資金融資条件の改善等、継続事業や新規事業への積極的な取り組みがなされました。
商業地駐車場対策事業や立体駐車場建設事業などとあわせ商店街振興事業などその努力は評価しつつ、サンプラザの完成時に合わせた千代田分場の駐車場の立体化、文学館建設に合わせた城東分場駐車場の立体化、さらには８番街と５番街の時期的整合性なども考慮しつつ、活力あるまちづくりに向けた一層の努力を望むものであります。
中心商店街の活性化についてでありますが、予算書を見ますと商店街振興事業や駐車場対策など、大変努力をされておるわけでありますけれども、現状について今どのようになっておりますか、最初にお伺いしたいと思います。
商店街振興事業では、新たに商店街総合連合会活動補助を初め大型店対策経費などを計上しました。また、商店街の夜間における暗いイメージの解消策として、街路灯の電気料補助の充実を図ることとしました。商業地駐車場対策では、民営駐車場の助成制度の充実を行うこととし、別途条例改正をお願いしております。